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第17章(3/3)

病是“明星式”的,所以治病是“运动式”的。各级领导,各界群众万众一心、众志成城,集中调动人力、力、财力,将病扼杀在摇篮之中。

然而,等到“明星”病的闹平息、铅华散尽,在这个8亿农民缺乏医疗保障系、而城镇居民的医疗权益也岌岌可危的国家,我们还是要面对一个简单的问题:一般的人,在一般的地方,生了一般的病,该怎么办?

运动的脂粉拭去之后,还是要回归制度。这个制度可能是个什么样?也许西方的经验和教训可以作为一个参照。我们不妨从一个简单的问题开始:一个国人生了病怎么办?

一般情形下,如果一个国人有工作,他的工作单位会从私人的保险公司为他买保险,生病时,他拿着保险卡去看医生,看完了病,医生会把帐单寄到保险公司,保险公司再把钱寄给医生。其间虽然病人也要付一些手续费或分担一些费用,但总的来说,病人不至于被医疗帐单压死。

也就是说,一个四角关系支撑了国最通常的医疗保障系:单位,保险公司,医院(及私人诊所),个人。可以看,这是个“市场主导”的医疗保障制,私人保险公司是这个制度的灵魂。那么政府就在一边闲着,悠哉游哉地看保险公司被各类疾病死缠烂打?当然没有这么便宜的事。对于老人或者残疾人这些医院的发烧友,保险公司避之不及,就把他们推给了政府。所以国政府就资助一些公共医疗保险项目(其中最大的两个:medicare和medicaid),为65岁以上的老年人、残疾人和极度贫穷的人提供医疗保险。

实际上2000年国只有55%左右的医疗支来自于私人保险公司,其它的医疗支则来自于政府。二者加起来,国社会的医疗支占gnp的13%左右。

这样看来,在国生病不是什么让人心惊的事:年轻时,有保险公司撑着;年老时,有政府撑着。市场和政府这么左扶右搀着,群众就可以放开手脚生病了。

当然,我描述的这幅图案这么好,连我自己都不相信了。这幅好图案当中还有还多裂、漏和污,正是因此,医疗保险制度在国也是一个激烈地政治斗争场所。

正如在中国,国也有很多个下岗工人,或者小本买卖,这些人可能买不起保险,又不够格政府的资助,这样就现了一个市场和政府都无法覆盖的空白区,这一空白不要,一空就空了4千多万人。这也就是为什么很多国公众会对布什先生破大骂――这小,肯750亿元打一场几乎没有必要的战争,却不肯用这钱的九来扩大公共医疗保障的覆盖率。

所以说,由私人保险公司一统天下的医疗保险制度是有问题的。它的问题就是:不平等和不确定。不平等是显而易见的,除了把一大群穷人扔下不以外,就是好不容易挤保险系的人,获得的服务也是参差不齐。有钱人比如超级名模udiashiffer,可以把把她那张脸保个5百万元,没钱的人比如我,因为学校买的保险不包括牙医,只好亲自与牙疼殊死搏斗。简单地说,就是“只许大款风,不许百姓牙疼”。

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