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全球有60多亿的“和尚”,谁也不愿意去主动“挑
”。
事实上,许多国家的确采取这
“和尚”态度。比如,虽然中国现在已经成为了二氧化碳排放量世界第二的国家、并且据分析将在2010年左右成为世界第一排放国,但为了保持经济发展的速度,中国一再重申二氧化碳减排主要应该是发达国家的义务,中国对此不

限排承诺。
国的布什政府也一直持这
推诿态度,在全球已经有169个国家加
控制全球气候变化的《京都议定书》之后,
国仍然拒绝加
,不对排污量
行
制
设限。
但是最近,事情正在起变化。
首先是布什自己在07年的国情咨文中第一次提到了全球变
问题,并明确倡议
国在未来10年之内减少汽油使用量20%,从而减少
国的二氧化碳排放量。其次,国会也开始重视这个问题,目前国会里与全球变
相关的议案有十几个,其中要求对
国排污量
制
设限“气候监督与创新法案”最显
。最后,参选08年总统竞选的几位
门候选人希拉里、奥
、麦克凯等等也纷纷在全球变
问题上表态,争先恐后表达自己解决该问题的决心。虽然并不是每个议题都会带来问题的解决,但是从政治过程上来说,一个问题变成一个
门议题,这本
就是一个胜利。
那么,全球变
在
国政治中从问题到议题,这中间有什么力量在推动?
先看“问题”是什么。科学家已经基本达成共识,全球正在变
,并且几乎可以肯定,这
变
趋势是由于工业时代二氧化碳排放量不断增加造成的。据统计,人类有气象记录以来20个最
的年份,19个都是在1980年之后。2006年是
国记录上最
的一年。2007年1月是记录上全球最
的1月。科学家警告说,如果全球照此速度持续变
,到2100年,全球气温将升
3。2到7。1华氏度,
化的冰山将使海平面将上升7到23英寸。可以想象,照此发展,几百年后,农业生产将受到毁灭
影响,抬
的
位将淹没沿海城市,飓风海啸也将越来越频繁。总而言之,地球如果失去冬天,人类也就走向了毁灭。
这样严重的前景,如果政治家不去面对它,那么整个社会就要动员起来,“
迫”他们去面对它。
在这方面,
国社会近来最显
的一个动作,就是去年的记录片《难以面对的真相》。这个记录片由前副总统戈尔参演,获两项奥斯卡提名,戈尔本人也因此获诺贝尔和平奖提名。该电影将全球变
从一个“隐隐约约”的问题,变成
国的一个“客厅话题”。电影放映之后,戈尔又发起了“气候工程”项目,训练了1000个志愿者在全国巡回讲演,提
社会的气候意识,这些讲演者(包括卡麦隆?迪亚兹这样的电影明星)保证一年要
10个这样的演讲。