、军事上约占有举足轻重的地位。在文化上同样成为蒙古本土文化与中原文化的结合，是汇蒙古草原文化与汉族农耕文化，西域文化与中原文化集大成之地，是蒙元时期无可争议的政治文化中心。所以说，上都文化是元朝文化的集中现，也是蒙古文化度发展，纳多文化的有益成分，达到历史的度。作为元王朝的主文化对社会和历史的发展产生了远的影响。作为世界国，也对世界的文化发展和人类的文明产生了重大影响。

行省制度行中书省元朝地方最行政机构，并为一级政区名称。简称行省，或只称省。元置中书省总理全国政务，也称都省；因元朝幅员辽阔，除腹里地区直隶于中书省、吐蕃地区由宣政院辖外，又于诸路重要都会设立十个行中书省，以分各地区。在世祖、武宗朝三次短期设立尚书省主政务期间，行中书省也相应改称行尚书省。元人称其制为：“都省握天下之机，十省分天下之治。”

行省制度的渊源行省制度渊源于魏晋的行台。北朝、隋和唐初，都曾置行台（或称行台尚书省）于外州以行使尚书省职权，亦设尚书令、仆、尚书、丞、郎等官，但不必皆备。如任职者权大位，则称大行台。多是因军事需要而设的临时机构，唐太宗以后取消这建置。金初，曾置行台尚书省于汴京，以治河南地，后罢。金章宗时（1190～1208），遣尚书省宰臣征、戍边或理地方重大事务，许便宜行事，称行省于某。金末，为抵御蒙古和镇压农民起义，常命宰臣镇诸路，或以宰相职衔授予地方长官，皆称行省，先后所置有大名、河北、陕西、河东、中都、山东、东平、辽东、上京、益都、京东等行省。同时，蒙古所占金地，多委付归降的金朝官吏或地方军阀辖，并仿照金朝官称随宜命职，其辖土大者，也授为行省，如石抹明安、石抹咸得不父为燕京行省，严实为山东西路行省（或称东平行台），张荣为山东行省（或称济南路行省），李全为山东淮南行省（或称益都路行省）等，但都不带宰相职衔，与金朝的行省不同。后来，这一类行省名号逐渐被取消。

蒙古灭金后，置中州断事官统领中原诸路民政，在燕京设立官府，时称燕京行尚书省，或燕京行台、中都行台。中亚和波斯地区也设立了类似的统治机构。蒙哥即位后，重新任命大汗直辖的上述三大地区的行政长官，称为燕京等行尚书省事、别失八里等行尚书省事和阿母河等行尚书省事。当时蒙古国大汗政府还没有尚书省的建置，只是以断事官治政刑，职任略同中原官制的幸相；其分治各大地区的断事官，汉人习惯上称为行省，并非蒙古定制。如燕京行省布智儿，蒙古职名实为“大都（应作中都）行天下诸路也可札鲁忽赤”。

元朝的行省建置元世祖中统元年（1260年），遵用汉法，立中书省总领全国政务，始置丞相及平章政事、左丞、右丞、参知政事等宰执官。其后，相继于各大地区建立行中书省。初期，仍沿用前代制度，以中书省宰执官领各行省，称行某中书省事。以后此类行省实际上已成为常设的地方行政机构，与前代所置临时的分遣机构不同，行省官若仍以中书省宰相行省事系衔，就与中书省的权限没有区别，嫌于外重，遂更定官制，只称某行省某官，不再带中书省宰相职衔。至元二十三年（1286年），铨定省、台、院、官，罢各行省所设丞相，只置平章政事为最长官，以与都省相区别。后来，分地大事繁的行省许设丞相。延祐七年（1320年），复罢各行省丞相，已置者皆降为平章政事。泰