事重力劳动，如采石、修路、挖矿……正常情况下，五年之内，民只要得到工作区域理者给予“合格”的综合评价，就能改换份，晋升为平民。

如果连续三年评价为“优秀”，这个考期限也就随之缩短。

第四等次为“罪民”。这一群主要来源是战俘，另外就是龙族内被判接受劳役的罪犯。他们只能得到最低限度的质供应，以“吃饱”为基准线，不考虑品质。改变份的晋升方式与民一样。换句话说，从罪民变成平民，至少需要六年时间。

全面合是一个国家大的基础。天浩从一开始就大力提倡“没有落分界，我们都是一家人”的心思想。无论豕人、鹿族、族，还是后来加的螭族和各族战俘，政工人员和区域理者将这命令的髓发挥到极致，民和罪民也渐渐接受了“劳动改变人生”的主观逻辑。以他们为基础，天浩迅速夯实了龙族的底层结构。

当然，还存在着第五等次————隶。

从去年开始，天浩力排众议，在龙族内取消了“隶”这个群。这里所说的隶专指北方蛮族。尽元猛和宗域对此持反对意见，却终究是胳膊扭不过大，在天浩的势压制下，被迫通过了新的族群法案，将各分所辖的野蛮人隶全解放，转为民或平民。

《龙族法案》对此有着铁一般的规定：除白人和黑人，严禁将任何落成员（野蛮人）判为隶。

显赫的战功光环笼罩着天浩，即便是一直对他抱有恨意的凶之王凌啸也不得不承认，在对外族作战这个问题上，年轻的摄政王的确无人能及。仅以刚结束的虎牢关、钢潍城、铁颚城三地战役为例，无论占领的区域，还是捕获的战俘，均超过历任族之王，真正书写了空前的记录。

族与虎族连年战，凭借骑兵优势和鹿族从中介的地形优势，族很少有打赢的时候。

接到战报的时候，凌啸彻底呆住了。

其实早在天浩率领禁军离开黑角城前往雄鹿城的时候，他就清醒认识到此战赢面极大。可战报上那一连串大的捕俘数字还是让凌啸到震惊。他知元猛和宗域多多少少有些不情愿，这两个老家伙与其说是支持天浩上位，不如说是被现实迫着决定……如今，铁一般的事实摆在前，天浩以令人羡慕的战功证明了实力，赢得所有人尊重。

龙族内的问题也很多，亟待解决的就是北方各新建城寨的秩序稳定，以及资供应。

大量人必须内迁。大陆北方虽然多山，但只要越过第一山脉线，就有面积广阔的平原和丘陵。这些地方都适合居住，周边区域也有丰富的资源。之所以长时间限制族发展，不外乎是统治者的光，以及无法以技术手段改变的地形。