刘备环顾周遭，见不少公卿关切之，知这戏火候已到，便叹了一气，说：“那便如你所说罢！”而后以乌桓鲜卑势大为由，声称要将这些人迁到幽、并之间，好抵御胡虏。而陈冲则称诸官文质，难御敌，故而力主将名录中人派到豫、荆、益、扬、五州，一则治理民生，二则与州牧使固好，使南面不至生变。刘备假意为难不许，又沉默几次，与陈冲理论几次，直至天变暗，方才让步应允。

便是贵为国舅的两大外戚董承与伏完，此次也受到牵连。建平将军董承因其军职而被复用，令其至右扶风整军。此举名义上是让他领军讨伐武都凉人，实则与董卓余胡轸、董越作伴，负责屯田而已。而后又以司徒赵岐镇抚冀州不力为由，免去其司徒之职，并借此机会，将执金吾伏完擢为司徒。司徒有名无实，执金吾却掌省禁军，这便是明升暗贬，将要害职权收回手中。而天所能熟知的近臣，只剩下赵彦、吴硕等寥寥几人了。

良久，他自言自语：“从现在起，人心已不在你了。”

陈冲顿时伤心之，他仍持说：“所谓宽严，宽乃济民之宽，严乃执法之严，如此方能并济。大将军今日之严，却是刑罚之严，并非冲之所言。望大将军明察！”

一见董昭，董承心中怒火顿时抑制不住，朝他低声怒喝：“是你建议陛下趁机发难，如今却成如此结局，你居然还敢来！”

这一下，朝臣中被改任地方的官员多达七十四人，其中不乏华歆、士孙瑞、王服这样的天近臣，朝野几为之一清，本来就不多的无党朝臣此时愈发稀少，从上到下都几乎为刘备与陈冲所把持。

他走到天与刘备之间，先向天行礼，而后对刘备说：“玄德，或许朝中确有居心不良之人，但人毕竟不是圣贤，谁能没有犯错的时候？若是其中有人并非真心坏事，而是为局势所惑，不能明辨是非，故而联名上表，因此而死，岂非冤枉？世人论及，亦会非议。”

可罪及九族！而我等罪及常侍，无非也是其谗言先帝？孔公，若言辞无罪，则常侍何罪？我必除此贼，以正朝纲！”孔一时哑无言，百官闻此言语，更是胆战心惊。

渐渐地，殿外又传脚步声，百官目不能及，但心中都知，是简雍已取得书表，向殿中缓步而来。回再看刘备如铁般的神，都不得不心生敬畏，便连殿上的天也到颓然无力，在心中痛苦地想：或许前之人才是皇帝，自己不过是一傀儡罢了。

刘备却声说：“，当初你与我说，治国之，当宽严并济，上下有节。我以为然，今日却不稳至此！可见是你放纵过甚，我才不得不如此行事罢了。”

此事过后，刘备威赫朝野，长安中对刘备的不利言语，几乎一朝而空。偏偏此事又无损陈冲之令名，不少官员任地方前，都还要前来司隶府上特意向陈冲致谢辞行，以示自己不忘陈冲在朝上据理力争的恩义。

刘备闻言，注视陈冲良久，而后缓缓说：“既然如此说，那便说个法吧。”

陈冲低首说：“可先行于地方，委以实职，观其行事如何，有功者赏，有过者罚，如此而已。”

将信使挥退后，贾诩负手将信纸置于灯火前，燃，化为灰烬，而后他叫来几名令兵，吩咐他们说：“去通知各，我有军议召开。”说完，他伫立在原地，如同石化的雕像。

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屋中的人缓缓走，从信使双手取过信件，撕开细细阅读。信使抬去看贾诩的反应，却见贾诩面上郑重之，而后渐渐消散，化为一丝笑意。

这日董承正督促家收拾行装车辆，一时有些乏了，便回房打算斟酒浇愁，忽闻后门怪声，三声过后，董承开密门迎一人，正是董昭。

刘备等简雍到前，接过书表，见书表颇厚，他不禁又是一声冷笑，尚未打开时，陈冲起说：“玄德且慢。”

董昭听闻责难，面上的笑却如同铁铸的一般，他等董承怒气过去，才慢慢说：“我这次来，是来恭贺董公的，董公今得外放，莫非不是董公重夺自由的大好时机吗？”

而在武都郡内，一人正不断鞭打快，在山林间迅速穿行，他越过故，直抵河池，终于将一封信件送到一座木屋前，并着气朝里禀告：“将军，长安的密信。”

但此事的影响远，却是当下众人难以想象的。