审查项目，目前有100多个项目得到通过。?

“这些项目为什么压在你们局里，拖了这么长的时间报不去？”郝智越听越不是个事，就发问。茹萍讲了好多的理由，主要是项目多，人手少，特别是懂得技术的人员更少。为了到益求、细致微，所以工作审查起来的时间就比较长了。?

郝智提有一个建设三十万吨甲醇厂的合作项目，据说已经报到你们局里有一年多了，现在不知审查行到什么程度？茹萍说她还不知。项目办的一位主任汇报说，这个项目表刚刚转到他们办公室，目前正在行可行论证。郝智说，你们的论证可能已经没有必要了，据我了解，这个项目在一个多月前已落毗邻地区了。大家听得一时语，郝智说我看把你们的材料拿走吧，也不要照本宣科了。茹萍有尴尬，就请郝书记讲话。?

一阵烈的掌声过后，郝智简短地讲了几句，说自己是来调研的，总之，我们政府机关应该转变观念，树立服务意识，抢抓发展机遇，为项目的争取和上创造条件。

六十三

之后的一段时间里，郝智在各个行业选择了代表的单位走了一圈。通过的调查研究，他发现两个问题：一是百分之九十以上的单位基本上没有什么事情可，即使有事情的个别单位，他们一年的工作量也可以在一个月内理完。另外一个问题是，剩余不到百分之十的单位，在所的事情中，有三分之二的属于人为设置而现的，比如一个手续三次五次地不予办理，一个批文压着半年不行理。地区这一级机构是否有存在的必要？这是郝智在这次调研后产生的一个最大的疑问。?

路山是一个能源富集区，是一个最富经济活力的地区，可以说在西地区的桥堡位置，完全可以成为一个西大开发的试验区。如果内陆地区有码的话，路山就是这样一个特大型旱码，但要使这里成为西开发的标志码，需要的事情真的很多。经过思熟虑后，在烈的激情冲击中，路山地委书记郝智向党中央、国务院和省里写了“建议实行三级建制，县扩权逐渐取消地级权力”的报告。报告用一些详实的实例，从政治制度和人事制度改革的角度发，说明了在区域经济中，地区这个环节不仅没有实质意义，而且在好多时候还会成为市场经济的绊脚石。因此，虚化直至逐渐撤消地区和地级市，使它回归到本来意义上的城市，而由省政府把大分经济理权力直接下放给县里，并逐渐将“直接理”扩展到社会理职能，实行省县两级政府的地方行政理制，是非常有必要的。?

报告最后还提供了法律依据：照《宪法》规定，我国行政区划是省、县和乡镇三级，还没有条例说可以让地区或者地级市理县级市和县。?

郝智写完了《建议报告》，接着就给省委和肖书记打了辞职报告。??

省委并肖琦书记：?