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高校毕业生结构性“就业难”的问题已引起社会的广泛关注。浙江某大学明确规定，凡毕业生就业率低于60％的专业停止招生。2002年g省第一次公布了普通高校毕业生就业率。

参考材料3

目前，g省科技、教育与经济的结合不够紧密，不同程度地存在着“两张皮”现象。国家某教育研究机构的资料指出：教育投资对经济的贡献率，发达国家在10％以上，发展中国家在5％—6％，我国仅为3.12％。2002年，g省高校科技产值10.6亿元，仅为清华大学的1／3。高校和科研院所缺少既懂技术又懂管理的复合型人才，缺乏科技带头人和高水平的科技企业家。

体制改革的不断深化

参考材料4

随着我国经济体制、教育体制、干部人事体制改革的不断深化，近年来，g省高校师资和科研院所研究人员的流动明显加快，给正常的教学和科研工作带来了一定影响；中国加入世界贸易组织以后，人才竞争将日趋激烈，对高校教师、科研人员的素质要求也越来越高；高校中“教授不教，讲师不讲”，科研机构中研究人员几年不出成果，但工资补贴一分不少的现象仍较普遍。某校就有1／3的教授、1／5的副教授不给本科生上课。为了引进、留住、用好人才，各科研机构和高校积极探索，此背景下发端于清华、北大的“薪酬革命”和中国科学院停止职称评定的做法，在社会上引起了强烈反响。

一、请根据以上材料所反映的问题，提出对策。

要求：1.要注重对策的创新和可行，不讲空话、套话；

2.字数600字左右。

二、请联系实际，以“从‘两张皮’现象谈起”为题，撰写一篇议论文（字数1000字左右）。

《申论》试卷像一面镜子，照出我熟悉的环境和现实，也折射着我的体会、忧患和思索。我暗暗叹服：出这样一种题目的人，是真正的智者。他或者他们的头脑是何等的机灵和清醒！这些人比机器明智。那么，我也不能像机器一样回答，况且我不是机器。

我是宁阳市副市长，不，我比副市长的级别还要高，现在，我必须想象自己处在一个很高级别的职位上，是一个高官，至少也得是高官的智囊，因为我要对g省的科教现状提出对策，还要对“两张皮”现象进行议论。

两个半小时后，我的对策和议论文全部跃然纸上。

对策（要点）：

1.提高科教技术人才的待遇，要像保障官员一样保障科教技术人才的衣食住行、自由和研究。

2.改革职称评定，要像以政绩大小、作为和不作为提拔和处分官员一样，以成果大小取舍高低，以能力、实力取代学历、资历，取消职称终身制，技术资格能升能降。

3.允许在校大学生转变学习专业和自由选择任课教师。

从“两张皮”现象谈起（节选）

……有人说所谓的职称评定，其实就是一群不学无术的傻子坐在一起，在下列的申报者中，选择谁更有资格做傻子——这话显然尖酸刻薄，但也未必不是有些技术门类或学术领域存在的事实，它指出了现行技术职称评定程序和制度的弊端：循序渐进，媳妇十年二十年才熬成婆。比如某些高校，有的教师成果斐然，但却因为性格、人际关系等非技术原因，在申报职称的时候屡屡受挫。笔者认识一名学贯中西的前辈，他著作等身，桃李满天，却因为只有专科文凭并且观点和成就为某些评委不容和妒嫉，中级职称几十年不变，等到他终于获得“破格”评上教授的时候，

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