利编遣，恐迟早将吾等弃之而去，为今后之计，策动冯、李、黄反叛，可以牵制蒋，图洪福堂谋算之功。邓世荣也说：这正是我所忧虑的，战则损，必招怨，料蒋知难而退，仍与洪福堂共事。

果不期然民国十八年1月1日，南京政府召开“国军编遣会议”。《中央日报》发表评论称：北伐完成之际，国民革命军实际已扩充至八十四个军，三百个师，兵员总数超过二百二十万人，而东北、四川、云南等地方军队尚未包括在内。彼时国家年度收总额为四忆五千万圆，但须逐年偿还满清和军阀政府留下的外债一亿圆，实际可资用者大约三亿五千万圆，但其中八成以上需用于军费。“中华民国意在军队国家化和削减军队及军费的决策，无疑十分正确。”蒋介石也在国军编遣会议上发言：“军费占了全国收的十分之八以上，那国家是一定要破产的。如果到了十分之九，这个国家就象灭亡了一样了……现在我们军费的总数已经占了十分之八了；我们国家就是不能建设，经济亦没有一基础，民生问题无法解决……我们把国家支最多一分解决下来，国家经济才可以稳定；经济稳定之后，政治和社会才可以上轨。”然而，蒋介石在上面说，下面听者胡汉民、季陶、孙科、王惠、吴稚晖、朱培德、宋文、冯玉祥、阎锡山、李宗仁等人，都昏昏睡，关心的只是自己的队在裁撤之内，能有多大余地。当时的军队虽然统称为国民革命军，但在各军将领中，军阀的派别仍多有承袭。为了保住自己的实力，各派系都加活动。

邓世耀派吴一甲就邓世荣等国民党###意见，跟冯说了，冯还不在意。在当时，包括冯在内的各派系都觉得蒋集团军编制改编队，没有不妥，多蒋只能控制八个编遣队中的四个，但是，邓世荣从内渠得知，蒋派压力很大，势必要清除冯、阎、李等派系。等到蒋介石宣布成立编遣委员会，制定了《国军编遣委员会行程序大纲》后，邓世荣即告之邓世耀，称蒋之决心已定。大纲规定：“从全国编遣委员会成立之日起，全国军队一切权力都收归中央。将由国民政府下令，正式撤销国民革命军总司令，各集团军总司令，海军总司令，各队只能在原地驻扎，听候编。”吴一甲立即电告冯，如若此办法，冯只能就任国民党委员，势力将然无存。

会议开到这个时候，冯跟阎、李通气，两人也觉得甚是理，才顿时醒悟，自觉上了蒋介石的圈。但是行程序大纲已经制定，更改已无可能，阎、李一时成了哑，取消极抵抗态度。冯玉祥即召吴一甲面商对策，吴说莫如提议暂不编遣，以拖延时间，或可以后图战。于是第二天，冯提动议：“现在刚刚打完仗，应当休整一个时期再编遣。”冯的动议赢得一片赞同声。蒋介石见一时难以使各实力派就范，只得同意暂不编遣。十八年1月26日，编遣会议在一片吵闹声中无果而终。

下载

会后，黄天明赴上海散心。邓世荣盛情款待他，“编遣会议，总之是一个大失败”，黄天明说：本原因是蒋介石受中央军压力，既不对4个集团军实施平均裁军，也不是第一集团军先裁军，而是编遣军队只遣他人，裁撤兵员，只裁他人。蒋介石的裁军充分暴了中央派系的盲目坐大，野心膨胀，妄图以武力实力派就范，要冯、阎、李兵权，蒋自己则把军队作为实施党内独裁的本钱。黄天明则说：蒋介石为人相当复杂，他一方面想与各派军阀和平共，甚至多次提下野来避免军阀战争，但是在中央军的野心膨胀、磨