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。其中最重大的建议,就是要求将新泽西州的消费税从百分之六提
到百分之七,期望以此每年获得11亿
元的
帐,而这个提议遭到由民主党控制的州议会的反对。一方
决反对提
这百分之一的消费税,一方
持这是填补赤字最有效的方法。双方僵持不下,最后错过了预算批准的截止日期。州长这才一怒之下签署了17号令,虽然是“依法”办事,但同时也是以冻结政府的方式来要挟州议会。
当然,无论是州长,还是州议会,都得罪不起选民。固然,增加税收会得罪选民,然而,一
分公共服务长期被关闭,以及大量公共雇员的“临时下岗”,同样会惹恼选民。于是,从7月1日科赞签署17号令起,州政府和州议会开始了
不停蹄的谈判,连
国国庆日的假日都不休息了。州长本人据说也“睡在了办公室”。7月6号,州议会里的民主党内
就达成了妥协,表示愿意接受消费税从百分之六增加到百分之七(意味着每个家
平均一年多开支275
元左右),但是作为条件,由增税所得收
,其中有一半必须用于缓解由于
不动产税对老年人
造成的压力(新泽西的不动产税全
最
)。换句话说,这边
了羊
,那边至少得
分地补回羊
上。
7月8号,这一提案在新泽西州议会的上下两院通过。很快,州长科赞签署了19号行政令,下令解除17号令。从8号开始,各个“非基本的政府
门”重新开张,到7月10号,基本所有的政府
门都恢复正常工作。新泽西这场“预算战役”这才算平息下来。
对于我们这些外
的观察者来说,重要的当然不是新泽西州这么一个遥远地方的“预算平衡”。
毕竟,我不去新泽西购
,它消费税就是涨到百分之70%,我也可以事不关己,
挂起。对我来说,有趣的是这场预算战役的政治过程。
从政治运作的过程来说,最引人注目的,就是议会不是政府的橡
图章――它切切实实地审查、质疑政府提
的预算方案。也就是说,在涉及到“掏老百姓
袋里的钱”以及“
老百姓
袋里的钱”的问题上,议会确实是试图在把守一个关
。就算是百分之一的消费税,就算是年家
开支也就是因此增加275
元,那也不是某个领导一拍脑袋说了算。相比之下,我似乎就没有听说中国的全国或者省级人大曾经否决过政府提
的预算草案。事实上,别说一般的老百姓不知
我们的消费税或者所得税的税率从何而来,有何
理,背后的政治博弈过程是什么,就是人大代表们本
,估计大多也是只知其然不知其所以然,
乎乎地投赞成票而已。
当然,议会在把这个关
的时候,是一只
睛瞟着自己的职位,一只
睛瞟着老百姓的利益。
但是,在一个合理的制度中,“自私”不应该是问题,“损人利己”才是问题。如果政治家的职位必须通过适当保护老百姓的利益来维持,这二者不是“辨证地统一”了吗?当然,这里说的是一
理想的情况。很多时候,政治家只是虚晃一枪,“似乎”保护了老百姓的利益,实际情况却扑朔迷离。但是,至少在新泽西的这个案例中,首先,
分州议员们开始是怕涨税引起选民不满而拒绝州长的预算提案,后来,又同样是怕关闭
分公共服务惹
了选民而达成了妥协。在这个案例里,政治家的政治考虑明显受了选民利益这个指挥
的影响。