“海？海外！”嘉靖皇帝显然有些意外，从大明开国至今还从未有发海外的。

“这是原直浙总督胡大人亲笔写的悔过书，请皇上御览。”细川辉元从怀中取一札奏折，双手呈上，由秉笔太监接过奏折，恭敬的呈给嘉靖皇帝。

“既然胡卿都已经画押了，那各位卿议一下吧，发何为好？”事已至此，嘉靖皇帝也暂时想不好办法，但是也不想细川辉元再发表意见了，三两句话把他的一个重臣就给活脱脱的发了。

徐阶略一沉思，立班奏：“臣复议！”

“皇上！臣以为当发海外！”细川辉元没有理会这名御史，向嘉靖皇帝躬施礼。

“不行！太近！”细川辉元再次言否定。

“不错！臣建议发到日本平。如今倭患已除，照《明盗法典》将自动解除战时的军役，成为大明合法海盗并颁发《私掠许可证》。”细川辉元停顿了一下，让皇上及满朝文武消化一下。

大航海与总督制，他们几人曾经多次研讨的话题，虽然明知世界之广，但是碍于大明祖训，所以一直没有什么办法说服皇上，说服朝野。恰好刚刚实行了开海通商，但是仍就限于官方或者极个别的商手中，只能算是勉打开了国门而已，离着海通世界还早呢。如今正是需要有一个人或者是一群人走国门，才能真正兴起这改革的浪。

翰林院学士张居正一看，聪明睿智的他立刻就知了细川辉元的后续打算，也班奏：“臣复议！”

“哈哈哈！”嘉靖皇帝心情大好。

“好！朕允了！”嘉靖皇帝本来听到细川辉元的一石三鸟就比较认同，现在一看半数官员都纷纷复议，所以当场就敲定了。

“啊！？他竟然自己都同意了？”满朝文武窃窃私语。“看来他是自罪孽重，想以此赎罪啊。”“是啊，是啊。”“真是难得啊。”“可惜啊，平倭如此功劳，会不会太重了？”就连最难缠的言官都有同情之人了。

“皇上圣明！”群臣纷纷跪拜。

“讲！”嘉靖皇帝大手一挥，那架势宛如是日本国跪在自己脚下一般。

“皇上！不如到沿海军防吧，本胡大人也是剿灭倭寇有功，沿海的话也算合情合理。”一名御史提议。

“不可！太轻！”细川辉元言否定。

“啊？难不成是极边、烟瘴之地？”这名御史不愤的问。

“皇上！臣还有一事奏明！”细川辉元适时的开。

“太？太近？这已经是我大明最偏远的地方了！”这名御史忍不住提了分贝调。

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“臣复议！”“臣也复议！”乌啦啦一群以徐阶为首的大臣们纷纷复议。

也自认罪孽重，也签字画押了。”细川辉元再次语惊人。

“所以鉴于是首次执行，所以困难可想而知。因此把胡大人发到盗匪心，一是可以凭借胡大人的资历震慑海盗。二是可以作为朝廷的耳目，近距离的监视海盗。三是可以趁机整合海盗，使之真正的成为我大明的私军。”细川辉元说完看了一内阁次辅徐阶。