不过李景认为沿用以前的军事和行政机构，一是有后患，二来也不利于理。因此，李景思之再三，决定取消土官制度，仿照大明其他行省成立青海承宣布政使司，在布政使司下面设置府州县三级地方官府衙‘门’，也就是用官理地方。

训练一支这样的队，然后将乌思藏地区平定，肯定要‘’一大笔钱。也就是说黄得功现在每平定一个地区，就会为朝廷日后节省一笔开销。而黄得功的队在这里已经打了近三年的仗，士兵们已经适应了这里的气候和地形，如果重新转为朝廷军，就为朝廷节省了一大笔钱。同时，黄得功多立一些功劳就可抵消以前的错误，还能为下回归朝廷以后争取的待遇。不过黄得功也不会让麾下的兄弟们去原地区跟那些藏人动刀玩命儿，每当武弹‘药’消耗的差不多了就撤军，然后再跟卢象升讨要一批，等卢象升的补给运来，他的队也修整的差不多了，然后再兵扫‘’乌思藏地区。这么不停地折腾，乌思藏和朵甘‘’界地区的藏人基本上被黄得功收拾光了。--50581 dsuaahhh 25471979

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因为涉及到以后重新行行政区划，因此朵甘地区很多地方暂时并未设置地方官府，下还于军状态，这样的目的是为了以后‘’接的时候的方便，避免各行省为争夺地盘扯。

但是随着大明国家的实力下降，军事力量衰弱，外族频频侵，大明对这里逐渐失去控制力，等到瓦剌和鞑靼崛起，朵甘地区被‘蒙’古人占领，原来归属于大明的那些落首领和各族土司纷纷背弃了大明，或自立，或投降。

也就是说，现在卢象升作为该地区最军事主官和最行政长官拥有极大的话语权，临时任命一名理地方的官员非常容易。

卢象升打算安排李安国在这里任地方官，这里现在就像是一张白纸，李安国随便些什么事情就能成绩，有了成绩，以后就可以名正言顺地行提了。

另外，李景认为朵甘地区以前划分的辖区非常的不合理，有后世的西藏和四川以及青海各一分地区，地形十分复杂，从西宁卫到南端的原朵甘思宣使司，最好走的路是从四川的境内绕过去，这非常不利于青海布政使司对这一地区行理。李景准备等乌思藏地区收复以后，重新对这一地区行行政区划，照便于理的原则，将朵甘地区打散拆分。

思麻万府。

黄得功等这批资补给已经很长时间了，由于周边地区已经被他清剿的差不多了，再要击，就要乌思藏地区，那可是真正的原作战，每动一次，需要消耗大量的资。

黄得功心里是很明白的，虽然朝廷现在无力收复乌思藏地区，可是他不能闲着，他现在每动一次，以后朝廷收复乌思藏地区的时候，负担就会轻一分。因为乌思藏地区的地势实在太，气候条件太过恶劣，士兵不经过训练本无法在原地区作战。

十六个千所分别为朵儿思千所剌宗千所索里加千所长河西千所多人三孙千所加八千所兆日千所纳竹千所答千所果由千所沙里可哈忽的千所撒里土儿千所参人郎千所剌错牙千所里坝千所则鲁孙千所。

李安国其实不知在护送后勤资的队当中有卢象升秘密安排保护李安国的护卫，而且这些护卫还带着卢象升写的手令，到了地以后，就会对李安国行任命。

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虽然卢象升让黄得功暂时停止军事行动，不过黄得功却没有完全听命，黄得功每隔两三个月就会动一次，对乌思藏地区行扫‘’。

后勤队一路南行，走了十余日，终于抵达原朵甘思宣使司所辖境内（现西藏昌都和四川甘孜以及阿坝县一带）。相比其他地区，这里的地势算低的，尤其中西地区乃是盆地，条件比别得多，黄得功的大军便驻扎在这里。

这些治所的军政主官大多为‘蒙’元投降大明的各落首领或各族的土司担任，大明朝廷只委派官员协助理，就是说基层的军权，尤其是那十六个千所的军队实际上并没有掌握在大明的手中。朝廷想掌控这一地区，只能靠国家的军事力量大行威慑。

大明朝廷见无法收回这些地区，最终无奈放弃，并且撤销了朵甘都指挥使司，直到最近两年李景派兵将朵甘地区收复。