我的一位亲属在皇县纪委工作，昨天夜里他偷着给我打电话告诉我的。”

“偷着打电话，为什么？”周永年不解地问。

“因为县委书记张铁男有话，谁走了风声，就砸谁的饭碗。”

“一位常务副县长被县纪委双规，在全国也算是奇闻了，到底是因为什么？”

“听我的亲属说，是受贿。”

“有证据吗？”

“听说在他的办公室里找到了一个箱，里面有二十万。”

“肖仁杰这个我了解一些，在皇县老百姓中碑非常好，我的判断是有人栽赃陷害！”

“我也这么认为，问题是皇县党员怎么了，为什么都沉默？”陆力生忧虑地问。

“就是怕得罪人，特别是怕得罪‘一把手’，党员的沉默从反面说明了党内民主要加，中央一直调加党内民主，就是这个理。从横向来说，我们虽然建立了人民代表大会制度、多党合作的政治协商制度，但如何使权力之间形成相互制约的有效机制，还得不够，正是由于党员的沉默，才形成了腐败的黑土壤，也就是说党员对腐败现象保持沉默，让腐败分钻了空。”

“目前皇县的情况更复杂一些，不仅是腐败分钻空问题，很可能有人打着反腐败的旗号，残害忠良啊！”陆力生担心地说。

“老陆，有我们在，忠良只能受委屈，让我看，肖仁杰被双规得好！”

“周书记，你的意思我不明白。”陆力生不解地问。

“老陆，看来肖仁杰把一些人急了，不得不对他下手了。既然来了，就让人家先表演着，我要好好看看皇县这场大戏怎么演下去！”周永年老谋算地说。

“周书记，你既是市委副书记，又兼任市纪委书记，肖仁杰是我考的，是一位难得的好，从护的角度，我建议市纪委介此事，我们不能放过一个腐败分，更不能让为老百姓实事的好寒心啊！周书记，省里有个会，我先走了。”

陆力生走后，周永年陷沉思，实事求是地说，正是由于制度上的不健全，才使某些潜规则得以盛行。长期以来，某些党组织内，也受到了潜规则的侵袭，在有些人看来，党章规定只是贴在墙上、挂在嘴上、写在纸上的宣传，而真正用来指导言行的是彼此心照不宣、只可意会不可言传的“规矩”。这些“规矩”就像一只无形的手，调节着党内的关系，成为实际左右某些党组织内状况的潜规则。照潜规则办事，被称“政治上成熟老练”，相反被称作“政治上不成熟”。

57、反扑（2）

党内潜规则使公权变成了私权，变成了权为私所用，或为小集团所用。党内潜规则的存在，表明已有的制度本有某些严重的缺陷，制度本的漏和破绽给了潜规则生长的空间。

一些党员都默认了党内潜规则，到了这一步，腐败作为一个步骤的现，已经不难用逻辑推导了。一些官员失去了谋求政治前途的意志，开始回望权力寻租的。

周永年惆怅地着烟，觉得陆力生提供的情况应该和邓大海通个气，刚拿起电话，邓大海和石存山就推门来了。