文山同志是固执了一些，希望他这次去中央党校学习能对什么是科学发展观有一个全新的认识。到东州以后，我研究了从赵长征时代，王元章、肖鸿林时代，到你和洪文山时代，我认为东州市政府工作的路始终没有完全摆脱计划经济时代的思维方式，跑‘’‘钱’向国家争取大项目，以为要来了大项目，税收就增加了，政府的财力就增加了，就可以事了。但是，这个思路在现实生活中有问题：一是增加大项目非常艰难，真正好的项目是国家统一布局，不是想争就争得来的；二是争来的大项目，你要收它的税，需要五至八年的时间，远解不了近渴；三是企业有了钱，也应该把钱留给企业，让它继续发展，财政不能全据为己有，不能杀取卵；四是实际上有些项目站不住脚，很可能背上沉重的债务包袱，即使政府批准搞这个项目，往往也是政府行为，用大量的贷款搞起来的，还没有开张时已经是债台筑，这教训比比皆是啊。更可怕的是这跑‘’‘钱’的思维引到招商引资的工作中，不向国家委要大项目了，向外商要，结果不项目多坏，连洋垃圾也引了来。闻天，今年第一次常委会上，文山同志又提今年是项目年，去年是房地产年，以此上溯是创新年、绿化年、开放年等等，好像每年不搞个名堂，不个由就不能工作了，要我说，每年都应该是民生年，这才是政府的职责所在。我始终认为，政府要建设有限政府，提供有效服务，有所为有所不为，那些不错位、不越位、不空位的事情。我现在的世界观就是以人为本，我的方法论就是实践至上。所谓以人为本，就是说首要的发是人民想什么，人民要什么，人民的愿望是什么。所谓实践至上，就是不什么理论、思想和办法，必须经过实践检验才行，否则，就都是空读。”

48、第四极（2）

“永年，这真是听君一席话，胜读十年书啊，有些问题你比我这个市长看得清楚！”夏闻天赞许地说。

“你这是谦虚，你提来的装备制造业立市、汽车先行的思想，很符合东州的实际情况，东州号称东方的‘鲁尔’，工业永远是立市之本啊，以地招商、引凤筑巢，这法实际是把土地一级市场的开发权拱手让给了开发商，名曰‘造城引商’，想演绎‘草船借箭’，其危害后果是大量土地资源被少数企业垄断，低价造成国有土地资产失。这情况，中央不会坐视不的。”

“这也是我忧虑的，目前东州经济格局是‘东汽、西重、南文、北农’，改革开放以来，遵循从沿海到内地的轨迹，中国经济发展呈梯次行，珠三角、长三角和京津冀地区逐渐成为中国经济发展的三个增长极，在这三个增长极面临着产业发展空间有限、经济增长速度平稳之后，中国经济第四个增长极将随之现。从经济实力和地理位置看，争取第四增长极的‘极’，东州不仅有实力竞争，而且是惟一的选择。目前，东是汽车工业基地，南是科技产业区，北是新农业产业区，只有西是发展重化工业的最佳选择，一是基础雄厚，二是从上世纪五十年代以来，西污河作为东州的排污，长期承接着来自工业企业的废和生产污，周边土地逐渐改为工业用地。在国家严格控制工业用地的今天，污河域的大片土地反而成了难得的工业发展用地啊！”

“闻天，你这个想法好啊，我建议等文山从中央党校学习回来后，上常委会讨论一下，这个设想如果实现，东州经济何愁不成为中国的第四增长极。”

两个人正说得兴，龙小波推门来说：“夏市长，驻京办丁主任来了，说是有要事向您汇报。”