顺利建设和移交的关键”

陈进把bt模式向杜汉杰详细地解释了一遍。bot模式“建设——运营——移交”早在八十年代就被引进，广为认知，而bt模式其实是在宏观调控下，基础设施的投资银根受到前所未有的压缩而衍生出来的极具中国特色的产物。其实，bt模式真正流行起来是在东南亚金融危机之后，到了新世纪更是突飞猛进地发展。而陈进则在东南亚金融危机刚刚在泰国和印尼肆虐，还远没有对中国造成影响的情况下，提前推销给了杜汉杰。

“这等于是把政府在今后几年的受益提前预支了。”杜汉杰若有所思地说道，不过紧接着马上笑道：“但是只有栽好梧桐树才能引得金凤凰，只要西城开发区的硬件设施上去了，还怕没有人到开发区来投资！”

杜汉杰一笑，原本严肃的气氛顿时消散，陈进也笑呵呵地翘着大拇指道：“市长，您说的真是太对了。”

“你小子，接着往下说。”杜汉杰抬手点了点陈进，笑道。

“开发区的硬件设施上去了，就等于是我们把这个半拉子楼盘建成了，接下去该是怎么卖。卖楼我们不光要向客户提供各种优惠措施，还要尽可能地方便客户。招商引资实际上也是同样的道理，我们不但要提供各种优惠政策还要注重改善投资软环境。就比如说我们西城开发区，现在一个小项目的申请最少恐怕也得十几天二十天才能审批下来，如果是一个上规模的大项目可能要一两个月甚至更久。所以要想引来真正的金凤凰我们除了提供优惠政策，首先一点就是改革目前的审批制度，建立一种新的政府运行机制。比如市政府和开发区管委会可以将涉及到项目审批的政府职能部门和开发区所属部门集中到一起，构建一个‘一站式’办公服务体系，权力充分下放，简化和规范了政府审批程序，为入驻的企业提供最大的便利和最快捷的项目审批服务。”

“同时，在招商引资必须建立在政府和企业双赢的基础上。这就好比卖楼一样，要杜绝交了点定金就把房子撰在手里炒房的现象。现在西城开发区圈地炒地的现象不在少数，这种现象到最后蒙受损失的还是我们政府。所以我们还应该就此出台政策，比如转让土地必须要在规定时间内付清全款，已经转让的土地迟迟不开放，超过规定期限政府有权收回等等，如果条件成熟的话，将土地从协议转让转变为招拍挂的形式。这样不但能在一定程度上遏制在土地转让中可能存在的权钱交易、腐败行为外，而且也能使政府在土地收益方面的利益达到最大化。”

陈进这次算是下了血本一口气想杜汉杰又推荐了后来流行的行政审批中心模式和土地招拍挂政策。

“有道理，说的太好了。简化审批手续，给投资商提供最大的便利服务；收紧土地政策，坚决杜绝炒地皮的行为。好！”听的眼睛越来越亮的杜汉杰在陈进的话音刚落顿时拍案叫好。

外表儒雅的杜汉杰平时为人沉稳，从不轻易喜怒形于色，从里间传来的叫好声让坐在外间的顾有为下了一跳，貌似他跟了杜市长两年从未见到过杜市长会如此动容。这个陈进到底跟市长说了什么？

就在顾有为纳闷的同时，杜汉杰的心里也感到很奇怪，你说这个陈进的脑子到底是怎么长的，西城开发区从成立到现在困扰了两届政府，但是从陈进在调研分析报告上的解决方案以及刚才说的这些，西城开发区的发展瓶颈问题似乎迎刃而解。一个学土木工程专业，参加工作还未满三年的年轻人居然有如此的经济学造诣着实让杜汉杰震惊。如果不是陈进只是一名小小的副科级干部，杜汉杰甚至认为陈进才是西城开发区最理想的管委会主任的人选。

杜汉杰可能意识到自己刚才由于激动在陈进面前表现出来的失态，似乎影响他作为市长和未来市委书记的

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